早前，我國農(nóng)產(chǎn)品的流通的傳統(tǒng)環(huán)節(jié)都有分三個或多個以上的的步驟，連連相扣的每一個環(huán)節(jié)至少加價5%~10%。商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長常先生表示，我國將鼓勵農(nóng)超對接，未來五年農(nóng)產(chǎn)品直產(chǎn)直銷占比有望翻倍。為了減少中間流通環(huán)節(jié)，商務(wù)部將牽頭完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是組建大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心。在大中型城市組建公益性社會化、專業(yè)化的配送服務(wù)中心，并開展網(wǎng)上對接，建立“農(nóng)超對接信息服務(wù)系統(tǒng)”。規(guī)范操作，推行農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和標(biāo)識，規(guī)范流通環(huán)節(jié)，等等。
接下來，商務(wù)部還將與稅務(wù)部門協(xié)作，落實抵扣政策等。同時，還將引導(dǎo)社會資金投入，支持建立一批重點示范項目，并促進工商業(yè)用水、用氣、用熱基本同價，進一步降低和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進場費及攤位費，等等。針對當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品流通的問題，常曉村指出，流通組織化程度低、交易秩序不規(guī)范。調(diào)查顯示，51.5%的批發(fā)市場沒有建立批發(fā)商檔案。且沒有針對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的專門法律。
冷鏈物流流通環(huán)節(jié)成本也偏高。農(nóng)產(chǎn)品走上市民餐桌，一般的流通環(huán)節(jié)有5~6個要素：產(chǎn)地經(jīng)紀人集配、產(chǎn)地或集散地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場、銷地超市、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場。歷經(jīng)多個環(huán)節(jié)后，各項費用和損耗約占銷地批發(fā)市場售價的45%。常曉村說，中國的果蔬產(chǎn)后腐損率達到20%~30%，而發(fā)達國家為5%以下。相當(dāng)于果蔬每年損失1000億元以上，人均損失近百元。商務(wù)部要求，力爭“十二五”期間大中型城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重翻番，達30%。常曉村還稱，目前，北京市一些知名超市近半果蔬來自“農(nóng)貿(mào)對接”，價格比農(nóng)貿(mào)市場低15%~30%不等。
國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源發(fā)表演講稱，可以減少流通環(huán)節(jié)來控制物價上漲。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究院研究員胡定寰則指出，農(nóng)超對接的關(guān)鍵在于優(yōu)化冷鏈供應(yīng)鏈。姚景源坦言，此次物價上漲的重點，主要是食品價格上漲，占了物價上漲總水平的70%。除了受國內(nèi)外總體經(jīng)濟形勢影響，推動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上揚之外，姚景源認為，更重要的因素是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太薄弱，流通體系更薄弱。姚景源說，雖然有家電下鄉(xiāng)等政策，但眾多扶持政策都是往農(nóng)村賣東西。“雖然農(nóng)產(chǎn)品價格上漲了，但農(nóng)民沒有得到相應(yīng)收入。”姚景源說，目前缺乏幫助農(nóng)村往外賣東西的渠道、助農(nóng)增收的政策。
